Oui au redécoupage territorial mais pas à n'importe quelles conditions!

La loi NOTRe votée en Août 2015 va donc s’imposer à nos territoires dans un délai ultra-court.

On pourra d’ailleurs admirer au passage que le législateur met suivant le sujet plus ou moins d’empressement à voter une loi et la faire appliquer. Cette loi devra s’appliquer dans son intégralité avant 2020, tandis que d’autres votées il y a des années n’ont toujours pas reçu leur décret d’application.

Son application va bouleverser les cartes territoriales, donner plus de compétences et un nouveau périmètre aux communautés de communes, tout cela par décision du Préfet après consultation des élus.

En clair c’est le Préfet qui va décider de la nouvelle carte, et du mariage des communautés de communes de gré ou de force. On a presque l’impression de se retrouver au temps de l’URSS découpant les nouvelles républiques sans tenir compte des peuples, bel exemple de démocratie.

Il a bien été demandé aux conseils municipaux et communautaires de se prononcer, mais à défaut d’avis convergents le Préfet tranchera. Et pour permettre aux élus de se prononcer, on ne demande d’ailleurs pas l’avis à la population, l’Etat leur laisse six mois.

En clair vous devez vous marier, à plusieurs après le mariage pour tous,  et vous avez six mois pour trouver les mariés à votre goût.

St Pourçain a une tradition de travail volontaire de manière communautaire depuis 1982 sous l’impulsion de Bernard Coulon, et la com-com de St Pourçain est un exemple de réussite de son développement par ce travail communautaire.

Mais ce n’est pas le cas de beaucoup des com-com qui l’entourent qui ont appris le travail communautaire par la force des lois successives.

Et donc aujourd’hui l’Etat demande à la com-com de St Pourçain de se marier avec d’autres com-com pour constituer un pôle communautaire significatif en terme de population. Au passage 40.000 habitants en milieu rural sur des centaines de km² et la même population en agglomération ne se gère pas pareil, mais ça l’Etat s’en fout.

Ainsi des discussions existent depuis les premières informations sur la loi NOTRe avec les communautés de communes de Gannat, Ebreuil et Varennes, même si la loi n’oblige pas à St Pourçain à se marier puisque dépassant la limité fixée à 15.000 habitants, mais ce n’est pas l’avis du Préfet.

Les discussions sont âpres car toutes les com-com veulent bien se marier avec St Pourçain mais ne se veulent pas forcément toutes ensemble.

Ainsi Gannat et Ebreuil veulent bien de St Pourçain, mais sans Varennes.  Varennes veut bien de St Pourçain mais pas forcément avec Ebreuil.

Ainsi donc St Pourçain a bien délibéré pour un mariage à quatre afin de constituer un vrai  bassin de vie, tandis que les autres ont toutes délibéré sur des mariages pas très clairs, à 3.

C’est comme cela qu’on se retrouve avec la com-com d’Ebreuil de 5000 habitants ne voulant pas de Varennes et voulant imposer sa loi à St Pourçain de 16.000 habitants et Varennes 11.000 habitants.

Et tous ces problèmes ne viennent que des égos surdimensionnés ou de l’inimité de certains des élus qui dirigent ces com-com !

Car si le bassin de vie et d’emplois de Varennes et St Pourçain est identique depuis des décennies, un travail et des investissements en commun sur des équipements structurants, un seul et même canton, quels sont les points communs entre St Pourçain et Gannat, St Pourçain et Ebreuil ? Quelle activité entre ces com-com ? Quels échanges de vie ? Je me souviens même à la création des com-com en 2002 alors que l’école de musique devenait intercommunautaire à St Pourçain, la proposition avait été faite à la com-com d’Ebreuil d’accueillir les enfants de leur com-com dans cet établissement moyennant une participation financière et que nous avions eu un refus net et à peine poli.

Certes il y a la Sioule qui réunit Ebreuil et St Pourçain et à la limite Gannat, mais pouvez vous m’indiquer les ports que nous avons en commun sur cette rivière et qui génèrent de l’économie ou des habitudes de vie?

Par-dessus le marché, aujourd’hui des communes de la com-com de bocage sud voudraient bien revenir dans le giron de St Pourçain, en nous faisant la leçon au passage sur le travail communautaire.  Mais alors pourquoi en 2002 ces mêmes communes ont quitté la com-com de St Pourçain pour aller faire une com-com sans envergure et sans moyens avec au passage un bon chèque de départ ??

Alors je ne vais sans doute pas faire plaisir à beaucoup de gens, mais c’est mon habitude de parler franchement, et je viens de mesurer le 13 décembre dernier que cela plaît davantage aux électeurs que la langue de bois, et j’ai plus de compte à rendre à mes électeurs qu’à mes collègues élus.

L’Etat impose de se regrouper, alors allons y car en effet le niveau actuel du découpage n’est sans doute pas à la hauteur des enjeux tels que l’Europe ou même la grande région.

Mais l’élu local et régional que je suis ne se laissera pas soumettre à aucun diktat, encore moins d’élus qui refusent de reconnaître  ni l’histoire ni les habitudes de vie de nos habitants et qui veulent se marier pour des intérêts ou des conflits de personnes et de places par-dessus la vie quotidienne de nos concitoyens.

Oui il faut un grand pôle rural au centre du département, oui il faut une communauté de communes de plus de 40.000 habitants, oui il faut peser plus en face des autres collectivités territoriales, mais non au découpage à la Ceausescu !!

St Pourçain et Varennes ne font qu’un, St Pourçain et Gannat peuvent en effet avoir des atouts communs, mais Ebreuil n’a rien n’a voir avec St Pourçain, ce n’est donc pas cette com-com qui dictera sa loi, elle viendra avec les trois autres si cela lui fait plaisir, nous sommes prêt à l’accueillir, mais si ce n’est pas son souhait elle peut rester seule, la loi lui permet ou trouver une autre com-com avec qui se marier.

Il faut créer des com-com qui aient un sens, une unité, des points communs de vie pour nos habitants, des échanges commerciaux, culturels et sociaux, des axes routiers structurants !

C’est donc cette position que je défendrai et même si cela ne fait pas plaisir, car je sais que c’est ce que souhaitent nos concitoyens qui n’ont pas droit au chapitre.